Р Е Ш Е Н И Е № РД-05-70
05 май 2015 г.
Съветът за електронни медии на свои заседания, проведени на 21.04.2015 г. и на 05.05.2015 г., обсъди неизпълнението от страна на Вава Тур ЕООД на Индивидуална лицензия ЛРР-01 1-066-01 за доставяне на радиоуслуга с наименование „Радио ТВ9“, с общ (политематичен) профил, местен обхват на разпространение - гр. Пазарджик, честота 88.6 MHz.
Съветът прие доклад на СА НЛРПР, в който се съдържат констатации за нарушения на условията на издадената на дружеството индивидуална лицензия и в съответствие с правомощията си по Закона за радиото и телевизията (ЗРТ) образува производство по издаване на индивидуален административен акт – решение за издаване на задължителни указания на доставчика на медийни услуги Вава Тур ЕООД за спазване на изискванията на чл. 33 от закона.
За да постанови решението си, Съветът за електронни медии прие за установено следното:
От фактическа страна Вава Тур ЕООД притежава Индивидуална лицензия за радиодейност № ЛРР-01 1-066-01, издадена от СЕМ, съгласно т. 5.1 от която:
„Лицензираният се задължава да доставя радиоуслугата, включвайки в съдържанието на програмата, съобразно нейната специализация по т. 3.3, следните програмни елементи:
5.1.1. Предавания с информационна насоченост – не по-малко от 24 на сто от седмичното програмно време.
5.1.2. Предавания с културна насоченост – не по-малко от 3.2 на сто от седмичното програмно време.
5.1.3. Предавания с образователна насоченост – не по-малко от 4.5 на сто от седмичното програмно време.
5.1.4. Предавания с развлекателна насоченост – не по-малко от 12 на сто от седмичното програмно време.“
На основание чл. 14, ал. 4, във връзка с чл. 13, ал. 3 от ЗРТ, Съветът е изискал контролни записи на програма “Радио ТВ9” за периода 09.02.2015 г. – 22.02.2015 г. в часовия пояс от 00:00 до 24:00 часа. Записите са предоставени с писмо вх. № НД-02-20-00-15/01.04.2015 г.
След извършване на преглед на записите от инспектор на СЕМ е установено, че в периода на наблюдението няма предавания с информационна, образователна, културна и развлекателна насоченост.
Предвид констатациите, на свое редовно заседание, проведено на 21.04.2015 г., Съветът взе решение да открие процедура по издаване на задължителни указания на доставчика на медийни услуги Вава Тур ЕООД за спазване на изискванията на чл. 33, т. 12 от ЗРТ (спазването на условията на издадената лицензия).
Съветът за електронни медии с писмо изх. № НД-02-20-00-29/22.04.2015 г. е уведомил дружеството за започване на производството и в съответствие с правилата на Административнопроцесуалния кодекс му е предоставил възможност, в 7-дневен срок от датата на уведомяването, да изрази становище по обстоятелствата, свързани с описаните по-горе констатации. В посочения срок не е постъпил отговор от Вава Тур ЕООД.
От правна страна
Съгласно Закона за радиото и телевизията едно от основните правомощия на Съвета за електронни медии е да осъществява надзор върху дейността на доставчиците на медийни услуги относно спазването на условията на лицензиите за радио- и телевизионна дейност и извършените регистрации – чл. 33, т. 12 от ЗРТ .
Надзорът за спазването на ЗРТ и на изискванията по лицензията се осъществява от съответните длъжностни лица на Съвета (чл. 117, ал. 1 от ЗРТ).
Като взе предвид констатираните от длъжностното лице нарушения, отразени в доклада, а именно:
“По програма “РАДИО ТВ 9” – Пазарджик в делничните и в почивните дни (събота и неделя) се излъчват музикални произведения предимно от българската /поп фолк/ музика, но има и от сръбската, гръцката и дори от турската. В 24-часовата програма не се съдържат предавания и новинарски емисии. За наблюдавания период не са включени и рекламни блокове. Обявява се единствено телефон за реклама. Предоставя се на аудиторията единствено и само музика.“ По отношение на т. 5.1.: „Изпълнение: 0% на условието“, Съветът, съгласно правомощията си по чл. 32, ал. 1, т. 12 от ЗРТ, реши да издаде задължителни указания на доставчика на радиоуслуги. В решението си СЕМ следва да укаже на лицензирания да изпълнява условията на Индивидуална лицензия за доставяне на радиоуслуга № ЛРР-01 1-066-01, и по-конкретно т. 5 Програмни характеристики.
Следва да се подчертае, че като не изпълнява условията на индивидуалната лицензия Вава Тур ЕООД нарушава и един от основните принципи, посочени в чл. 10, ал. 1, т. 2 от ЗРТ, от който се ръководят в дейността си доставчиците на медийни услуги – гарантиране на правото на информация.
Съветът обсъди и факта, че индивидуалната лицензия за радиодейност е издадена в условията на конкурс, при провеждането на който е дадена най-висока оценка на информационната, образователната, културната и развлекателната насоченост на програмния профил, предложен от дружеството.
Имайки предвид това и на основание чл. 123, ал. 1, изр. 2 от ЗРТ, Съветът реши да предупреди притежателя на индивидуалната лицензия, че е задължен да спазва неотменно всички програмни характеристики.
Предвид изложеното и на основание чл. 32, ал. 1, т. 12, във връзка с чл. 33, т. 12, във връзка чл. 123, ал. 1, изр. 2 от Закона за радиото и телевизията, СЪВЕТЪТ ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ
Р Е Ш И:
УКАЗВА на Вава Тур ЕООД, ЕИК 112611460 доставчик на медийни услуги по смисъла на ЗРТ, притежаващ индивидуална лицензия № ЛРР-01 1-066-01, да спазва безусловно т. 5.1 от същата, като предоставя за разпространение:
Предавания с информационна насоченост – не по-малко от 24 на сто от седмичното програмно време.
Предавания с културна насоченост – не по-малко от 3.2 на сто от седмичното програмно време.
Предавания с образователна насоченост – не по-малко от 4.5 на сто от седмичното програмно време.
Предавания с развлекателна насоченост – не по-малко от 12 на сто от седмичното програмно време.“
ОПРЕДЕЛЯ едномесечен срок за изпълнение на посочените по-горе указания.
На основание чл. 123, ал. 1, изречение второ от ЗРТ отправя писмено предупреждение за отстраняване на нарушението в посочения по-горе срок, в противен случай Съветът за електронни медии ще предприеме съответните действия съгласно ЗРТ.
Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд чрез Съвета за електронни медии в 14-дневен срок от датата на съобщаването му.
ГЕОРГИ ЛОЗАНОВ
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА СЕМ
Промяна и след указанията не е настъпила, а СЕМ ''незнайно'' защо НЕ съответните действия съгласно ЗРТ!
,и в крайна сметка и преди и сега пак са в нарупение.